Česta pitanja o EUDR-u: odgovori na najčešće dvojbe

To je Uredba (EU) 2023/1115 o deforestaciji. Njome se propisuje da se kava, kakao, palma uljarica, soja, guma, drvo, goveda i od njih dobiveni proizvodi navedeni u njezinu Prilogu I. smiju prodavati u Europskoj uniji ili iz nje izvoziti samo ako ne potječu sa zemljišta na kojem je nakon 31. prosinca 2020. bilo deforestacije, ako su proizvedeni zakonito i ako su obuhvaćeni izjavom o postupanju s dužnom pažnjom.

Od 30. prosinca 2026. za velike i srednje gospodarske subjekte te od 30. lipnja 2027. za mikro i mala poduzeća, u skladu s Uredbom (EU) 2025/2650. Za proizvode koje dodaje Delegirana uredba (EU) 2026/2102, poput topive kave, obveze vrijede od 30. prosinca 2027.

Zaključno s rujnom 2026. nema takvog prijedloga: u preispitivanju koje je Europska komisija predstavila 4. svibnja 2026. zadržani su datumi i nisu predložene izmjene uredbe. Temu pratimo u kronologiji odgoda.

Sedam vrsta robe (goveda, kakao, kava, palma uljarica, guma, soja i drvo) i od njih dobiveni proizvodi navedeni u Prilogu I., svaki sa svojom oznakom HS: primjerice kava (0901), kakao u zrnu (1801) ili čokolada (1806). Ako proizvod nije u Prilogu I., EUDR se na njega ne primjenjuje. Potpuni popis: Prilog I. EUDR-a.

Da je roba proizvedena na zemljištu na kojem nakon 31. prosinca 2020. nije bilo deforestacije. Za uredbu je deforestacija prenamjena šume za upotrebu u poljoprivredne svrhe. Ako je čestica na taj datum već bila poljoprivredno zemljište, deforestacije nema, čak i ako na njoj danas rastu stabla za zasjenu: poljoprivredno-šumarski sustavi smatraju se poljoprivrednim nasadima, a ne šumom.

Za čestice do 4 hektara dovoljna je jedna točka s najmanje šest decimalnih mjesta. Ako je čestica veća od 4 hektara, potreban je poligon s cijelim obrisom. Koordinate se učitavaju u sustav EU-a u formatu GeoJSON.

Da, pod uvjetom da izjava sadržava geolokaciju svih čestica s kojih proizvod potječe. Nije dopušteno miješanje s proizvodom nepoznatog podrijetla: Europska komisija pojašnjava da masena bilanca nije prihvatljiva. Ako neka čestica nije usklađena, njezin se urod mora isključiti iz pošiljke.

Pravna obveza je na gospodarskom subjektu koji proizvod prvi stavlja na tržište EU-a, obično uvozniku: on podnosi izjavu o postupanju s dužnom pažnjom i odgovara svojem nadležnom tijelu. Uredba ne propisuje izravne obveze za proizvođače izvan EU-a, ali bez njihovih podataka uvoznik ne može podnijeti izjavu.

Geolokaciju svake čestice, datum ili razdoblje berbe, koje čestice i koje količine ulaze u svaku pošiljku, dokaze da nakon 31. prosinca 2020. nije bilo deforestacije te dokaze o zakonitosti prema peruanskim propisima, primjerice o posjedu zemljišta.

U informacijskom sustavu EUDR-a, koji radi unutar TRACES-a, platforme Europske komisije. Gospodarski subjekt prijavljuje se putem EU Logina i registrira s podacima o svojem poduzeću i EORI brojem. Korak po korak: EUDR izjava o postupanju s dužnom pažnjom (DDS) u TRACES-u.

Ako proizvodi ili prodaje proizvode od robe koja je već obuhvaćena izjavom, riječ je o gospodarskom subjektu niže u lancu opskrbe, koji od reforme iz prosinca 2025. ne podnosi novu izjavu. Čuva podatke o svojim dobavljačima i kupcima te se, ako nije MSP, registrira u informacijskom sustavu.

Peru je u klasifikaciji Europske komisije razvrstan kao zemlja standardnog rizika (Provedbena uredba (EU) 2025/1093). To znači potpuno postupanje s dužnom pažnjom: prikupljanje informacija, procjenu rizika i njegovo ublažavanje kad nije zanemariv. Nadležna tijela svake godine moraju provjeriti najmanje 3 % gospodarskih subjekata koji na tržište stavljaju proizvode iz zemalja standardnog rizika. Pojednostavnjena izjava postoji samo za mikro i male primarne gospodarske subjekte iz zemalja niskog rizika.

Ne. Informacije iz sustava certificiranja i drugih sustava koje provjeravaju treće strane mogu se upotrijebiti u procjeni rizika, ali ne zamjenjuju postupanje gospodarskog subjekta s dužnom pažnjom. Geolokacija svake čestice i dalje je obvezna.

Utvrđuje ih svaka država članica, ali moraju uključivati novčane kazne s najvišim iznosom od najmanje 4 % godišnjeg prometa poduzeća u EU-u, oduzimanje proizvoda i prihoda ostvarenih od njih, isključenje iz javne nabave i javnog financiranja na najviše 12 mjeseci te, u slučaju teških ili ponovljenih kršenja, privremenu zabranu prodaje ili izvoza tih proizvoda.

Pet godina. Gospodarski subjekt tijekom tog razdoblja čuva informacije i dokaze za svaki proizvod te evidenciju o svojim izjavama i mora ih na zahtjev dostaviti nadležnom tijelu.